2018年，中國(guó)在數(shù)據(jù)中心與互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域出臺(tái)了一系列重要政策法規(guī)，旨在加強(qiáng)規(guī)范管理、引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新、保障數(shù)據(jù)安全并促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。這些政策深刻影響了產(chǎn)業(yè)格局，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深化奠定了更堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

一、 強(qiáng)化監(jiān)管與規(guī)范運(yùn)營(yíng)：《數(shù)據(jù)中心能效標(biāo)準(zhǔn)》與《互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心管理辦法》

2018年，對(duì)數(shù)據(jù)中心能耗的管控進(jìn)一步收緊。國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)《數(shù)據(jù)中心能效標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹提出了更嚴(yán)格的要求，推動(dòng)行業(yè)向綠色、高效方向轉(zhuǎn)型。新建和改擴(kuò)建數(shù)據(jù)中心被要求必須達(dá)到更高的能效等級(jí)（PUE值），鼓勵(lì)采用液冷、自然冷卻、高效供配電等節(jié)能技術(shù)，促使行業(yè)從粗放式規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向精細(xì)化能效管理。

針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）的管理也更加體系化。工信部及相關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了對(duì)IDC業(yè)務(wù)（含互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)作服務(wù)，即云服務(wù)）的許可和事中事后監(jiān)管，明確要求服務(wù)提供者必須落實(shí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任，建立健全違法信息監(jiān)測(cè)處置機(jī)制，確保數(shù)據(jù)中心的合規(guī)、安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

二、 聚焦數(shù)據(jù)安全與個(gè)人信息保護(hù)：《個(gè)人信息安全規(guī)范》實(shí)施

2018年5月1日，推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《信息安全技術(shù) 個(gè)人信息安全規(guī)范》（GB/T 35273-2017）正式實(shí)施。雖然并非強(qiáng)制性法規(guī)，但它為互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)處理個(gè)人信息提供了權(quán)威、詳盡的操作指南，具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義和事實(shí)上的約束力。

該規(guī)范明確了個(gè)人信息的收集、存儲(chǔ)、使用、共享、轉(zhuǎn)讓及公開(kāi)披露等環(huán)節(jié)的基本原則和要求，強(qiáng)調(diào)“最小必要”原則和“知情同意”原則。它要求企業(yè)必須明確告知用戶(hù)信息處理的目的、方式和范圍，并獲取用戶(hù)授權(quán)。此舉旨在從源頭上遏制個(gè)人信息的過(guò)度采集和濫用，對(duì)依賴(lài)用戶(hù)數(shù)據(jù)的各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)（如社交、電商、金融科技等）產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，推動(dòng)了全行業(yè)隱私保護(hù)水平的提升。

三、 深化網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理與信息服務(wù)規(guī)范

在互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)內(nèi)容層面，2018年的監(jiān)管持續(xù)深化。國(guó)家網(wǎng)信辦等部門(mén)針對(duì)自媒體亂象、網(wǎng)絡(luò)謠言、低俗色情信息等突出問(wèn)題開(kāi)展了多輪專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)明確了平臺(tái)主體責(zé)任，要求各類(lèi)信息服務(wù)平臺(tái)（尤其是新聞資訊、社交、直播、短視頻平臺(tái)）必須健全內(nèi)容審核機(jī)制，強(qiáng)化人工與技術(shù)相結(jié)合的審核力量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置違法違規(guī)信息。

對(duì)于算法推薦、個(gè)性化推送等新型信息服務(wù)方式，監(jiān)管部門(mén)也開(kāi)始提出規(guī)范要求，強(qiáng)調(diào)算法不能傳播違法不良信息，應(yīng)積極傳播正能量，并探索提供便捷的關(guān)閉個(gè)性化推薦選項(xiàng)，以平衡技術(shù)創(chuàng)新與用戶(hù)權(quán)益、社會(huì)效益之間的關(guān)系。

四、 鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展：“企業(yè)上云”行動(dòng)

在加強(qiáng)監(jiān)管的國(guó)家也積極出臺(tái)鼓勵(lì)性政策。工信部發(fā)布的《推動(dòng)企業(yè)上云實(shí)施指南（2018-2020年）》成為年度亮點(diǎn)。該指南旨在推動(dòng)廣大企業(yè)利用云計(jì)算、數(shù)據(jù)中心資源加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。

這為數(shù)據(jù)中心和云服務(wù)提供商帶來(lái)了巨大的市場(chǎng)機(jī)遇，直接刺激了公有云、行業(yè)云及混合云服務(wù)的需求增長(zhǎng)。政策鼓勵(lì)發(fā)展安全可靠的云計(jì)算解決方案，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，從而從需求側(cè)拉動(dòng)了數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)能力的升級(jí)與擴(kuò)容。

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縱觀(guān)2018年，數(shù)據(jù)中心與互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域的政策呈現(xiàn)出 “規(guī)范與發(fā)展并重，安全與創(chuàng)新同行” 的鮮明特點(diǎn)。一方面，通過(guò)能效管控、安全規(guī)范和內(nèi)容治理，為行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展劃定了清晰的“紅線(xiàn)”和“底線(xiàn)”，促使企業(yè)苦練內(nèi)功，提升運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和社會(huì)責(zé)任感。另一方面，通過(guò)“上云”等產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，為行業(yè)開(kāi)辟了廣闊的“藍(lán)海”市場(chǎng)。這些政策共同構(gòu)成了中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展階段的重要制度框架，其影響在后續(xù)年份持續(xù)顯現(xiàn)。